Přítomni: Pavel Říha, Miroslav Vacek, Bohumír Martínek, Jiří Šustr, Petr Mašek, Daniel Kubásek, František Štrébl, Tomáš Smetana, Tomáš Bartoň, Michal Rada, Nikola Fenclová, Martin Štěpánek
Omluveni: Josef Bidmon, Jaroslav Salivar, Václav Jankovský, Pavel Štyndl, Vladimír Vondruška, Zdeňka Jandová, Richard Dudek
Přizvaní hosté: plk. Silvie Kociánová, kpt. Zorjana Mojsevyč
Zapsal: Pavel Říha
1. Zahájení
Vedoucí ÚOROO přivítal přítomné a zahájil jednání rady. Následně seznámil členy rady s navrženým programem jednání.
Program:
1. Zahájení
2. Stálé body jednání
3. Informace z GŘ HZS ČR o činnosti v oblasti ochrany obyvatelstva
4. Termíny jednání ÚOROO pro rok 2026
5. Návrh plánu činnosti pro rok 2026
6. Příprava druhého ročníku mezinárodní konference ochrany obyvatelstva
7. Cvičení SDOO Březiny 2026
8. Témata vzdělávání členů SDOO pro rok 2026–2027
9. Příprava členů SDOO zaměřená na branně technické aktivity
10. Informace z ÚORP
11. Osoby se zdravotním postižením
12. Různé
13. Závěr
■ Rada program schválila.
2. Stálé body jednání
V rámci stálých bodů jednání proběhla kontrola plnění úkolů z minulých jednání. Bylo konstatováno, že plnění koncepce z krajů bylo dodáno přibližně z 90 % a jejich sumarizaci připraví Martin Štěpánek.
V oblasti přípravy budoucích členů SDOO se dále řeší termíny pro Středočeský a Pardubický kraj. Současně byl vysloven záměr oslovit také Jihomoravský a Plzeňský kraj.
U dlouhodobých úkolů zazněla informace, že materiály k problematice ochrany obyvatelstva budou na web doplněny po spuštění nových webových stránek. K otázce spolupráce s dalšími subjekty Martin Štěpánek informoval o jednání s Diakonií, o monitorovacím dotazníku připravovaném s GŘ HZS ČR a o dohodě o plánované pomoci na vyžádání.
Za vedení SH ČMS podala stručnou informaci Nikola Fenclová. Informace z činnosti KOROO, OOROO a odborníků byly přesunuty do bodu Různé.
■ Rada vzala informace a úkoly na vědomí.
Úkol: Martin Štěpánek připraví sumarizaci dodaných plnění koncepce z krajů.
3. Informace z GŘ HZS ČR o činnosti v oblasti ochrany obyvatelstva
Vedoucí rady požádal o informace zástupkyni GŘ HZS ČR plk. Silvii Kociánovou. Ta přítomné informovala, že Koncepce ochrany obyvatelstva je nadále dopracovávána. Současně uvedla, že vyhláška o veřejné výstraze byla dne 9. prosince 2025 schválena Legislativní radou vlády.
Dále zazněla informace o připravované aplikaci pro starosty obcí navázané na výstrahy ČHMÚ, která má obsahovat úkoly a doporučení pro obyvatele při klimatických mimořádných událostech. Představen byl také satelitní systém varování jako doplněk stávajících systémů a metodika pro obce zaměřená na vytipování objektů vhodných pro improvizované ukrytí.
V následné diskusi vedoucí rady upozornil na nutnost dokončení smlouvy o zařazení SH ČMS mezi ostatní složky IZS a na potřebu navazujících smluv na krajské úrovni. Bylo uvedeno, že toto téma bude otevřeno i na společném jednání vedení SH ČMS a vedení HZS ČR.
■ Rada vzala informace na vědomí.
4. Termíny jednání ÚOROO pro rok 2026
V tomto bodě byl projednán návrh termínů jednání ÚOROO pro rok 2026:
- 11. února 2026 – Praha, Hasičský dům; hlavním tématem budou zprávy o činnosti a příprava centrální zprávy o činnosti.
- 27.–28. března 2026 – výjezdní jednání v THT Polička; součástí bude i cvičení SDOO v Březinách. Bylo uvedeno, že půjde pravděpodobně o poslední jednání v tomto složení a bude možné přenocování před akcí i po ní.
- 13. května 2026 – Praha, Hasičský dům; termín bude využit v případě, že se uskuteční jednání již v novém složení.
- 9. září 2026 – Praha, Hasičský dům.
- 9. prosince 2026 – Praha, Hasičský dům.
■ Rada vzala informace na vědomí.
5. Návrh plánu činnosti pro rok 2026
Byl představen návrh plánu činnosti pro rok 2026 s tím, že jde zároveň o volební rok a lze předpokládat změny v obsazení ÚOROO. Členové rady dostali možnost zaslat do konce prosince své návrhy na doplnění.
Návrh plánu činnosti počítá zejména s přípravou zprávy o činnosti za rok 2025 a shrnutím činnosti za uplynulé volební období, s přípravou konference a regionálních seminářů pro členy SDOO včetně semináře zaměřeného na vedoucí SDOO. V březnu je plánováno výjezdní jednání v THT Polička a cvičení SDOO Březiny, v dubnu účast členů ÚOROO na krajských volebních valných hromadách a v květnu první jednání nově zvolených členů rady.
V letních měsících má pokračovat příprava konference, seminářů a vzdělávacích témat, včetně přípravy kurzu vedoucích SDOO pro hasičské školy nebo jiné formy získání tohoto oprávnění. Na podzim se předpokládá řádné jednání rady, finalizace příprav konference a její vlastní uskutečnění. Závěr roku má být věnován přípravě zpráv o činnosti, využití dotačních titulů MO a MV a přípravě plánu činnosti na rok 2027.
■ Rada vzala informace na vědomí.
Úkol: Členové rady zašlou návrhy na doplnění plánu činnosti do konce prosince 2025.
6. Příprava druhého ročníku mezinárodní konference ochrany obyvatelstva
Členové rady byli informováni o změnách, ke kterým bylo v rámci příprav druhého ročníku konference přistoupeno. Vzhledem k volebnímu roku a souběhu shromáždění bylo po konzultaci se starostkou SH ČMS rozhodnuto o přesunu termínu konference na podzim 2026.
Jako možné varianty místa konání byly projednány Olomouc, Brno a Pardubice. Nadále se posuzují finanční podmínky, zázemí, možnosti parkování, spolupráce s místními sbory a zajištění občerstvení. Preferováno je akademické prostředí s velkou aulou o kapacitě přibližně 300 míst, aby bylo možné umožnit účast širšímu okruhu zájemců včetně zástupců samospráv.
Současně pokračují jednání o získání záštit nad konferencí. Projednána byla i programová skladba, stěžejní témata, mezinárodní účast přednášejících, účastnický příspěvek a možnost zapojení komerčních společností formou krátkých, maximálně desetiminutových vstupů. Bylo konstatováno, že přípravu programu nelze dlouhodobě zajišťovat pouze v úzkém okruhu dvou až tří osob.
■ Rada vzala informace na vědomí.
Úkol: Ze členů ÚOROO bude vytvořena organizační skupina konference.
7. Cvičení SDOO Březiny 2026
Členové rady byli informováni o průběhu příprav cvičení SDOO Březiny 2026. Cvičení je plánováno na 28. března 2026 v obci Březiny v Pardubickém kraji a jejím okolí.
Námět cvičení počítá s několika samostatnými scénáři, zejména s činností evakuačního centra, řešením povodní, transportem zraněných osob, vyhledáváním, využitím spojové techniky, zajištěním stravování, spoluprací SDOO a JPO a využitím nových formulářů pro sběr dat.
Se spoluúčastí se počítá jak u SDOO z celé České republiky podle zájmu, tak u jednotek kategorie JPO V s předurčením pro plnění úkolů ochrany obyvatelstva. Předpokládaný počet účastníků je přibližně 150 osob. Dále byly zmíněny otázky finančního zajištění, materiálního vybavení a pojištění akce.
■ Rada vzala informace na vědomí.
8. Témata vzdělávání členů SDOO pro rok 2026–2027
Vedoucí rady připomněl, že již na předchozím jednání požádal členy rady o návrhy dvou témat pro další vzdělávací období.
- Pro vzdělávací období 2025–2026 byla stanovena témata stavba protipovodňových hrází a evakuační středisko.
- Pro období 2026–2027 jsou navrhována témata základy první pomoci, komunikace s oběťmi mimořádných událostí a improvizované ukrytí.
■ Rada vzala informace na vědomí.
9. Příprava členů SDOO zaměřená na branně technické aktivity
V roce 2026 bude SH ČMS opět žádat o dotace Ministerstva obrany v oblasti POKOS na kurzy plánované pro rok 2027. Pokud tento zdroj financování nebude úspěšný, bude zajištění kurzů stejně jako pro rok 2026 řešeno z vlastních zdrojů SH ČMS, a to jak v oblasti stravování účastníků, tak v oblasti materiálního zabezpečení.
Základní část materiálového vybavení byla již pořízena a je k dispozici. Manuál pro zájemce o pořádání byl rozeslán všem členům ÚOROO. Připraveny jsou i prezentace pro jednotlivé oblasti školení, které budou dále průběžně upravovány a aktualizovány podle zkušeností z realizovaných kurzů.
Bylo konstatováno, že s ohledem na náplň kurzů i zkušenosti ostatních neziskových organizací bude zachována práce s radiostanicí a současně rozšířena o další témata. Základem kurzu má vždy zůstat legislativa. Zdravotní příprava bude upravena podle případného čerpání dotačního titulu.
Současně zazněla potřeba znovu uspořádat čtyři kurzy. Informace o místech a termínech konání mají nahlásit zájemci na únorovém jednání. Průběh kurzů bude opět vyhodnocován prostřednictvím jednoduchých dotazníků od účastníků.
■ Rada vzala informace na vědomí.
Úkol: Zájemci o pořádání kurzů nahlásí místa a termíny jejich konání na únorovém jednání ÚOROO.
10. Informace z ÚORP
Vedoucí ÚORP Nikola Fenclová informovala přítomné o aktuálním dění v oblasti prevence. Zmíněna byla zejména soutěž Požární ochrana očima dětí a mládeže a projekt Bezpečně s hasiči.
■ Rada vzala informace na vědomí.
11. Osoby se zdravotním postižením
V tomto bodu byla projednána problematika osob se zdravotním postižením v souvislosti s mimořádnými událostmi. Michal Rada informoval o své účasti na preventivním semináři v okrese Ústí nad Orlicí zaměřeném na vyrozumívání osob se zdravotním postižením a současně nabídnul možnost obdobných seminářů také pro další okresy a kraje.
Současně přednesl informaci o projektu OZPMU zaměřeném na osoby se zdravotním postižením a mimořádné události.
■ Rada vzala informace na vědomí.
12. Různé
V bodu Různé zazněly informace od členů rady o aktuálním dění v oblasti ochrany obyvatelstva v jejich krajích. Vedoucí rady současně poděkoval za zaslaná plnění koncepce.
Dále byla podána informace o účasti SDOO Březiny na cvičení okrsku Borová. Zazněla také informace o úspěchu projektu SDOO Březiny, který získal první místo v anketě Dobrovolní hasiči roku 2025.
■ Rada vzala informace na vědomí.
13. Závěr
Vedoucí rady závěrem popřál přítomným požehnané svátky, pevné zdraví a vše dobré do roku 2026. Následně bylo jednání ukončeno.
Další jednání ÚOROO je naplánováno na 11. února 2026 v Praze.
Ověřovatel zápisu: Nikola Fenclová
