Záznam z jednání ÚKRR ze dne 29. 1. 2026 v Praze

ZÁZNAM KE STAŽENÍ 

Přítomni:         Karel Barcuch místopředseda ÚKRR, František Malý, Růžena Maděrová, Josef Dvořák, Jiří Gavlas, Jan Tichý, Pavla Veselá Kaňková, Dalibor Káňa, Dagmar Bittnerová, Pavel Lamoš

Omluveni:       Jaroslav Říha, Vladislav Štefl, Bohumil Biegler,

Kancelář SH ČMS- host: Michal Sojka (k bodu 4) 

                         

Jednání bylo svoláno jako řádné, přesunuté ze 17. 2. 2026. Pozvánka obsahovala tento program:

  1. Zahájení, volba zapisovatele a ověřovatele zápisu, projednání a schválení programu jednání,
  2. Projednání materiálů z proběhlých kontrolních akcí a šetření,
  3. Informace k hospodaření organizací s majetkovou účastí SH ČMS v roce 2025,
  4. Předběžný stav plnění rozpočtu za rok 2025,
  5. Stav inventarizace majetku SH ČMS k 31. 12. 2025 s účastí členů ÚKRR
  6. Různé (rozprava)
  1. Zahájení, volba zapisovatele a ověřovatele zápisu, schválení programu jednání

           

Místopředseda ÚKRR Karel Barcuch jednání zahájil v 10:00 hod, přivítal členy ÚKRR a seznámil je s programem jednání (dle pozvánky). Navrhl, aby byl z programu vypuštěn bod č. 3 „Informace k hospodaření organizací s majetkovou účastí SH ČMS v roce 2025“ a přesunut na příští jednání. Návrh byl schválen a program jednání byl přijat. Zapisovatelem byla zvolena Dagmar Bittnerová, ověřovateli Pavla Veselá Kaňková a Pavel Lamoš, jako host byl odsouhlasen k bodu č. 4 Michal Sojka – ekonom SH ČMS.

(hlasování: Pro 9, Zdržel se 0, Proti 0)

 

  1. Projednání materiálů z proběhlých kontrolních akcí a šetření
    1. Dokončení kontroly KSH Liberec proběhlo 12. 1. 2026, kontroly členů VV SH ČMS s účastí členů ÚKRR za rok 2025, proběhly tedy ve všech krajích s výjimkou KSH Pardubice, kde místo kontroly KSH proběhla kontrola OSH Chrudim a OSH Svitavy.
  1. Stížnost p. Františka Odstrčilíka ze dne 12. 12. 2025 (doručeno 16. 12. 2025) na chod OSH Kroměříž z hlediska pracovního vztahu a překračování pravomocí zaměstnankyně OSH Kroměříž Jitky Krylové – po prostudování zaslaných materiálů místopředseda navrhuje ustanovit kontrolní skupinu, vedoucí navrhuje Dagmar Bittnerovou, členy Jiřího Gavlase a Jana Tichého a prověřit personální agendu OSH Kroměříž. Dále navrhuje, aby při té příležitosti byla provedena kontrola hospodaření OSH Kroměříž

Usnesení ÚKRR č. 25/2026

ÚKRR jmenuje kontrolní skupinu k prošetření stížnosti pana Odstrčilíka ve složení vedoucí Dagmar Bittnerová, členové Jiří Gavlas a Jan Tichý a provedení kontroly OSH Kroměříž v oblasti personální agendy a hospodaření OSH Kroměříž.                                                                                                                                                                                                 Termín do poloviny 05/2026

 (hlasování: Pro 9, Zdržel se 0, Proti 0)

  1. Prostřednictvím kanceláře SH ČMS bylo dne 18. 12. 2025 doručeno „Odvolání proti rozhodnutí o vyloučení členů z SDH Malé Březno“ - paní Lucie Schubertová spolu s dalšími členy se odvolává proti rozhodnutí o vyloučení z SDH Malé Březno, které se jí doneslo ústně dne 18. 12. 2025 a proběhlo 28. 10. 2025 bez zdůvodnění a žádá o přezkoumání tohoto rozhodnutí. Po prostudování dokladů není možné jednoznačně posoudit, zda bylo postupováno správně v souladu s platnými Stanovami SH ČMS, místopředseda navrhuje vytvořit kontrolní skupinu pod vedením Pavly Veselé Kaňkové a členy Jaroslav Říha a František Malý k prošetření, zda bylo při vyloučení členů SDH Malé Březno postupováno správně jak ze strany SDH Malé Březno, tak i OSH Most.

Usnesení ÚKRR č. 26/2026

ÚKRR jmenuje kontrolní skupinu ve složení vedoucí Pavla Veselá Kaňková, členové Jaroslav Říha a František Malý k provedení kontroly – postupu při vyloučení členů z SDH Malé Březno.                                                                 

                                                                                               Termín do poloviny 05/2026     

(hlasování: Pro 9, Zdržel se 0, Proti 0)

                                                                                  

  1. SDH ALBRECHTICE: Dne 22.12.2025 byla doručena žádost Mgr. Johany Kudrnové o přezkoumání členství. Žádá touto cestou o zneplatnění usnesení Valné hromady SDH Albrechtice konané dne 13. 12. 2025 a přezkoumání členství nově přijatých 21 členů SDH Albrechtice (členství mělo vzniknout 1. a 9. 12. 2025 - kdy byli zapsáni do členské evidence na OSH Karviná). Zneplatnění členství 21 jmenovaných členů dokládá tím, že nebyly řádně schváleni VV SDH Albrechtice jako noví žadatelé o členství a neuhradili členské příspěvky. Domnívá se tak, že byly do evidence zapsáni neoprávněně.

V druhé části žádosti žádá o zneplatnění usnesení VH SDH s odůvodněním, že této VH se zúčastnilo dle prezenční listiny 19 žadatelů z 21 výše uvedených, kterým ještě členství schváleno nebylo a též se účastnili i hlasování při přijímání usnesení z této VH.

V první fázi šetření byla místopředsedou ÚKRR pověřena KKRR Moravskoslezského kraje vedená Daliborem Káňou k prošetření vzniklé situace. Kontrolu provedla OKRR OSH Karviná za účasti místopředsedy KKRR Dalibora Káni. Ze zápisu vyplývá, že dne 29. 12. 2025 proběhla mimořádná kontrola účetní evidence SDH Albrechtice, při které bylo zjištěno, že členské příspěvky za tyto nové členy uhrazeny nebyly. Dále bylo zjištěno, že přihlášky či přestupní lístky nebyly podepsány za SDH starostkou, ale osobou, která měla mít udělenu plnou moc a doručeny na OSH Karviná, kde byly s daty 1. a 9. 12. 2025 zapsány do centrální evidence členů.

K žádosti Mgr. J. Kudrnové o přezkoumání členství nově přijatých 21 členů ÚKRR přijímá následující usnesení: 

Usnesení ÚKRR č. 27/2026

ÚKRR konstatuje, že členství 21 jmenovaných žadatelů ve stížnosti Mgr. Kudrnové nevzniklo, protože nebyl dodržen postup dle Stanov SH ČMS čl. 19 odst. 4 – prokazatelně neproběhlo schválení nových žadatelů VV SDH Albrechtice o členství před zápisem do centrální evidence VV SDH Albrechtice a nebyly uhrazeny členské příspěvky do SDH Albrechtice.

  (hlasování: Pro 9, Zdržel se 0, Proti 0)

Pozn.: Předpokladem zápisu nového člena do Centrální evidence členů SH ČMS je schválení přihlášky VV SDH a úplné zaplacení členského příspěvku za období aktuálního kalendářního roku.

 

K žádosti Mgr. J. Kudrnové o zneplatnění usnesení z VH SDH Albrechtice ze dne 13. 12. 2025 ÚKRR přijímá následující usnesení: 

 

Usnesení ÚKRR č. 28/2026

ÚKRR konstatuje, že není v její pravomoci možnost zrušení usnesení Valné hromady či ho prohlašovat za neplatné. Účast „nečlenů“ na valné hromadě SDH Albrechtice dne 13. 12. 2025 byla v rozporu s článkem čl. 49 odst. 1 stanov, a proto usnesení přijatá na této valné hromadě jsou stižena vadou, pro kterou se lze domáhat vyslovení jejich neplatnosti.

  (hlasování: Pro 9, Zdržel se 0, Proti 0)

Pozn.: Podle čl. 49 odst. 1 stanov tvoří valnou hromadu spolku členská základna SDH starší 18 let a s hlasem poradním se jí zúčastňují členové starší 15 let.

                                                                      

 Žaloba na vyslovení neplatnosti valné hromady

 

Podle § 258 a násl. občanského zákoníku platí, že každý člen spolku nebo ten, kdo na tom má zájem hodný právní ochrany, může navrhnout soudu, aby rozhodl o neplatnosti rozhodnutí orgánu spolku pro jeho rozpor se zákonem nebo se stanovami, pokud se neplatnosti nelze dovolat u orgánů spolku.

 

Jak je uvedeno výše, dle stanov SH ČMS se vyslovení neplatnosti nelze dovolat u orgánu spolku (pokud tak neplyne z vnitřního předpisu). Členům proto přísluší právo domáhat se vyslovení neplatnosti usnesení VH soudně.

 

Právo dovolat se neplatnosti rozhodnutí u soudu zaniká do tří měsíců ode dne, kdy se navrhovatel (žalobce) o rozhodnutí dozvěděl nebo mohl dozvědět, nejpozději však do jednoho roku od přijetí rozhodnutí.

V řešené věci tedy platí, že každý člen pobočného spolku, případně jeho starostka, může podat žalobu na vyslovení neplatnosti usnesení SDH Albrechtice ze dne 13. 12. 2025, a to do dne 13. 3. 2026.

Usnesení ÚKRR č. 29/2026

ÚKRR doporučuje VV SH ČMS – vyhodnotit vzniklou situaci, vyvodit z ní obecné závěry a zvážit možnost zapracovat do stanov pravomoc rozhodovacího orgánu, aby rozhodl o neplatnosti rozhodnutí orgánu pobočného spolku pro jeho rozpor se zákonem nebo se stanovami.

  (hlasování: Pro 9, Zdržel se 0, Proti 0)

  1. SDH ALBRECHTICE: Dne 3. 1. 2026 byla doručena Námitka nicotnosti a absolutní neplatnosti usnesení OKRR OSH Karviná ze dne 29. 12. 2025 od žadatelky o členství v SDH Albrechtice paní Evy Vahalové a pana Leopolda Vahaly a totožná „Námitka“ byla doručena dne 4. 1. 2026 od žadatele o členství v SDH Albrechtice Richarda Kubátka. Námitka směřuje k předchozímu bodu, kdy se žadatelé o členství p. Vahalová, p. Vahala a p. Kubátko snaží prokázat, že jejich členství je platné a poukazují na pochybení v těchto bodech:
    1. Hrubé porušení pravomoci kontrolního orgánu – OKRR OSH Karviná
    2. Vznik členství byl dokončen dle čl. 22 Stanov SH ČMS
    3. Retroaktivní zneplatnění je v přímém rozporu s čl. 19 Stanov SH ČMS
    4. Formální vady nelze sankcionovat odnětím členství
    5. Neoprávněný zásah do autonomie SDH
    6. Navrhují a požadují, aby ÚKRR:
      • Konstatovala nicotnost usnesení OKRR OSH Karviná ze dne 29.12.2025
      • Potvrdila trvání členství osob zapsaných do CEČ SH ČMS dne 1. a 9. 12.2025
      • Přijala opatření k zamezení obdobných excesů kontrolních orgánů v budoucnu

Jde v podstatě o „opoziční“ postoj ke stížnosti Mgr. Jolany Kudrnové, řešeného v předchozím odstavci. ÚKRR proto vychází z předchozích zjištění, který byly prokázány a podloženy: Kontrolu provedla OKRR OSH Karviná za účasti místopředsedy KKRR Dalibora Káni. Ze zápisu vyplývá, že dne 29. 12. 2025 proběhla mimořádná kontrola účetní evidence SDH Albrechtice, při které bylo zjištěno, že členské příspěvky za tyto nové členy uhrazeny nebyly. Dále bylo zjištěno, že přihlášky či přestupní lístky nebyly podepsány za SDH starostkou, ale osobou, která měla mít udělenu plnou moc a doručeny na OSH Karviná, kde byly s daty 1. a 9. 12. 2025 zapsány do centrální evidence členů.

Usnesení ÚKRR č. 30/2026 (k bodu 1: překročení pravomocí, nicotnost rozhodnutí)

ÚKRR konstatuje, že OKRR OSH Karviná nepřekročila svoji pravomoc spočívající v provedené kontrole správnosti procesu přijetí žadatelů o členství do SDH Albrechtice a vyhodnocením svého kontrolního zjištění.

 

Formulace přijatého usnesení OKRR ze dne 29. 12. 2025 je v rozporu se stanovami SH ČMS – a v tomto případě lze hovořit o nicotnosti rozhodnutí OKRR ze dne 29. 12. 2025 v rozsahu vyslovené neplatnosti usnesení valné hromady SDH Albrechtice ze dne 13. 12. 2025.

(hlasování: Pro 9, Zdržel se 0, Proti 0)

 

Usnesení ÚKRR č. 31/2026 (k bodu 2: potvrzení vzniku členství)

ÚKRR konstatuje, že členství 21 členů žadatelů nevzniklo, protože nebyl dodržen postup dle Stanov SH ČMS čl. 19 odst. 4 – prokazatelně neproběhlo schválení nových členů před zápisem do centrální evidence VV SDH Albrechtice a nebyly uhrazeny členské příspěvky do SDH Albrechtice. A vzhledem ke skutečnosti, že ke vzniku členství nedošlo, nemohlo dojít ani k retroaktivnímu zrušení členství.

(hlasování: Pro 9, Zdržel se 0, Proti 0)

 

K bodům „námitky“ č. 2 až 6 ÚKRR uvádí:

Pokud byla do Centrální evidence členů SH ČMS zapsána osoba, u které nebyly splněny předpoklady zápisu, platí, že zápis byl proveden v rozporu se stanovami a předmětná osoba se dle našeho názoru nestala členem spolku.

 

Následný výmaz takové osoby z evidence členů SH ČMS je dle našeho názoru právně v pořádku, protože k zápisu došlo neoprávněně, omylem nebo úmyslem, a výmaz této osoby pouze napravuje chybu a stvrzuje skutečný stav.

 

Pokud někdo tvrdí, že byl členem spolku a ze seznamu členů byl vymazán „zpětně“ a neoprávněně, měl by být schopen doložit, že byl v seznamu zapsán oprávněně, tedy že výkonný výbor před zápisem jeho přihlášku schválil a že byl zaplacen členský příspěvek.

 

Opačný výklad by vedl k absurdní situaci, kdy by se členem spolku mohla stát jakákoli osoba zapsaná v evidenci členů, která by přitom svoji vůli stát se členem spolku ani neprojevila (např. by nepodala přihlášku).

 

Vznik členství skutečně vzniká zápisem v evidenci členů, ale to pouze za současného souhlasného projevu vůle žadatele být členem spolku (přihláška) a projevu vůle spolku člena přijmout (schválení přihlášky VV).

 

  1. SDH ALBRECHTICE: Dne 3. 1. 2026 bylo doručeno Odvolání proti závěrům a postupům OKRR OSH Karviná, podané paní Kateřinou Janczykovou jako „nově zvolenou starostkou SDH Albrechtice“ – navrhuje, aby nadřízený SH ČMS:
    1. potvrdil platnost usnesení Volební valné hromady SDH Albrechtice ze dne 13. 12. 2025
    2. konstatoval, že přihlášky členů podané na základě plné moci statutárního zástupce jsou v souladu se Stanovami SH ČMS
    3. prohlásil závěry OKRR OSH Karviná za právně neúčinné
    4. uložil zajištění neodkladné součinnosti k předání vedení SDH Albrechtice nové zvolenému vedení.

Add. 1

Usnesení č. 32/2026

ÚKRR konstatuje, že není v její pravomoci potvrdit platnost usnesení Valné hromady SDH Albrechtice ze dne 13. 12. 2025

(postup pro zneplatnění či potvrzení VH SDH je uveden v usnesení č. 28/2025)

(hlasování: Pro 9, Zdržel se 0, Proti 0)

Add. 2

Usnesení č. 33/2026

ÚKRR konstatuje, že není v její pravomoci potvrzovat platnost přihlášek. Zároveň platnost přihlášek nebyla žádnou ze zúčastněných stran nijak zpochybňována. Podání platné přihlášky je pouze prvním krokem žadatele. Následně musí proběhnout schválení přihlášky za člena VV SDH, uhrazením členského příspěvku Sboru dobrovolných hasičů a členství vzniká teprve následným zapsáním do Centrální evidence členů SDH – Čl. 19 odst. 4 Stanov SH ČMS.

(hlasování: Pro 9, Zdržel se 0, Proti 0)

Add. 3

Usnesení č. 34/2026

ÚKRR konstatuje, že usnesení přijaté OKRR ze dne 29. 12. 2025 je v rozporu se stanovami SH ČMS – a v tomto případě lze hovořit o nicotnosti rozhodnutí OKRR ze dne 29. 12. 2025 v rozsahu vyslovené neplatnosti usnesení valné hromady SDH Albrechtice ze dne 13. 12. 2025.

(hlasování: Pro 9, Zdržel se 0, Proti 0)

Add. 4

Usnesení č. 35/2026

ÚKRR konstatuje, že není v její pravomoci uložit zajištění neodkladné součinnosti k předání vedení SDH Albrechtice nově zvolenému VV SDH Albrechtice a doporučuje SDH Albrechtice uplatnit zneplatnění či potvrzení VH SDH Albrechtice ze dne 13. 12. 2025 soudní cestou dle § 258 a násl. občanského zákoníku.

(hlasování: Pro 9, Zdržel se 0, Proti 0)

  1. SDH ALBRECHTICE: Dne 3.1.2026 byla doručena „Stížnost na postup při svolání volební valné hromady SDH Albrechtice u Českého Těšína – konané dne 9. 1. 2026 – stížnost zaslána ÚKRR pouze na vědomí, je adresována KSH Moravskoslezského kraje. ÚKRR se se zněním stížnosti seznámila a vzala na vědomí.
  1. SDH ALBRECHTICE: Dne 7. 1. 2026 bylo doručeno „Zásadní doplnění stížnosti – svévolné odmítnutí členství a odpovědnost vyšších stupňů SH ČMS za účast na nezákonném postupu a svolání VH“ od paní Evy Vahalové a Leopolda Vahaly (neúspěšných žadatelů o členství v SDH Albrechtice) a své předchozí podání doplňují v následujícím:
    1. Rozhodování v době probíhající přezkumu – podání nových přihlášek totožných žadatelů
    2. Přímý rozpor se Stanovami SH ČMS – při přijímání nových žadatelů
    3. Diskriminace a zneužití pravomoci – u přijímání nových žadatelů
    4. Odpovědnost OSH a KSH za spolupůsobení – údajné pochybení při konfrontování nepřijetí žadatelů
    5. Upozornění na další postup – domožení se ochrany soudní cestou dle § 258 „OZ“

Po seznámení s jednotlivým body doplněné stížnosti, kterou podává p. Eva Vahalová a p. Leopold Vahala. ÚKRR toto doplnění projednala a konstatuje následující:

VV SDH Albrechtice projednal na jednání VV SDH dne 6. 1. 2026 přihlášky žadatelů, kteří byli v prosinci roku 2025 neoprávněně zapsáni do Centrální evidence členů SH ČMS, čím uznal, že před zápisem projednány ve VV SDH nebyly. Současně neschválil přihlášky dalších žadatelů. Přihlášky žadatelů schváleny nebyly (doloženo usnesením z VV SDH Albrechtice ze dne 6. 1. 2026).

 

USNESENÍ 36/2026

ÚKRR konstatuje, že takový postup je v souladu se stanovami, neboť na členství ve spolku není právní nárok (čl. 19 odst. 4 stanov SH ČMS).

(hlasování: Pro 9, Zdržel se 0, Proti 0)

 

K získání členství v SH ČMS stanoví Stanovy SH ŠMS čl. 19 odst. 4 jednoznačný postup. Nelze se stížností domáhat splnění pouze některých podmínek či výjimek. Rozhodnutí o přijetí či nepřejetí žadatele za člena je plně v kompetenci VV SDH, svá rozhodnutí nemusí zdůvodňovat. Na získání členství není právní nárok (nevzniká automaticky po podání žádosti, nelze se členství nijak domáhat).

K diskriminaci ani zneužití moci nedošlo – rozhodnutí o přijetí či nepřijetí žadatele je plně v kompetenci VV SDH. Žádný výkonný či rozhodovací orgán nemá pravomoc zasahovat do jednání orgánů SDH. Postup dle § 258 a násl. občanského zákoníku je jedinou možnou cestou k vyřešení sporu v SDH Albrechtice.

 

 

  1. SDH ALBRECHTICE: Dne 1. 2026 bylo doručeno další podání od paní Evy Vahalové – nazvané jako souhrnné a konečné doplnění, jehož cílem je:
    • Uceleně popsat vývoj situace v SDH Albrechtice
    • Objasnit rozpor mezi dlouhodobě tolerovanou praxí přijímání členů a jejím zpětným zpochybněním
    • Upozornit na eskalaci vnitřních konfliktů, která vyústila ve volby dne 13. 12. 2025 o dále pokračuje
    • A vymezit, jaký postup považuje za stabilizační a odpovídající zásadám právní jistoty

V tomto konečném doplnění paní Eva Vahalová shrnuje celou situaci od počátku a v podstatě žádá zjednání nápravy vzniklé situace. Místopředseda ÚKRR seznámil členy s připraveným uceleným vyjádřením ke stížnostem, protože jednotlivá podání spolu souvisí a prolínají se (viz příloha č. 1). Vyzval přítomné, zda má někdo návrh na doplnění – žádné nebylo navrženo.

 

USNESENÍ 37/2026

ÚKRR souhlasí s předneseným vyjádřením ke stížnostem a ukládá místopředsedovi ÚKRR zaslat stěžovatelům Vahalovým odpověď ve znění přílohy č. 1.

(hlasování: Pro 9, Zdržel se 0, Proti 0)

  1. SDH ALBRECHTICE: ÚKRR obdržela dne 27. 1 .2026 dopis od jednoho z neúspěšných žadatelů o členství v SDH Albrechtice – pana Andrzeje Waclawika, seznámila se s jeho obsahem, kde popisuje zcela totožně situaci v SDH Albrechtice jako předchozí stěžovatelé.

USNESENÍ 38/2026

ÚKRR bere na vědomí informace o dění v SDH Albrechtice.

(hlasování: Pro 9, Zdržel se 0, Proti 0)

 

  1. SDH ALBRECHTICE: ÚKRR obdržela dne 9. 1. 2026 protest paní Evy Vahalové (žadatelky o členství) proti svolání valné hromady SDH Albrechtice na den 25. 1. 2026, který je adresován SDH Albrechtice a ÚKRR byl zaslán na vědomí.

USNESENÍ 39/2026

ÚKRR bere tento protest na vědomí.

(hlasování: Pro 9, Zdržel se 0, Proti 0)

  1. SDH ALBRECHTICE: ÚKRR obdržela dne 9. 1. 2026 „Podnět k přezkoumání jednání VV SDH Albrechtice konaného dne 6. 1. 2026 opět od paní Evy Vahalové (žadatelky o členství) původním VV SDH Albrechtice.

 

USNESENÍ 40/2026

ÚKRR konstatuje, že není v její pravomoci rozhodnout, zda usnesení VH SDH Albrechtice ze dne 13. 12. 2025 je platné či nikoliv (tím i výsledky voleb) Doporučuje uplatnit zneplatnění či potvrzení VH SDH Albrechtice ze dne 13. 12. 2025 soudní cestou dle § 258 a násl. občanského zákoníku.

(hlasování: Pro 9, Zdržel se 0, Proti 0)

 

  1. SDH ALBRECHTICE: ÚKRR obdržela dne 28. 1. 2026 Informace o obsazení funkce vedoucího mládeže v SDH Albrechtice, kterou podali společně paní Kateřina Janczyková jako dosavadní vedoucí mládeže a pan David Janczyk jako nově zvolený vedoucí mládeže SDH Albrechtice. Svým dopisem pouze informují, jakým způsobem byla volba provedena.

K tomuto oznámení ÚKRR sděluje, že jmenování do funkce vedoucího mládeže spadá plně do kompetencí VV SDH, VH SDH vedoucího mládeže nevolí. Nápravu musí provést VV SDH Albrechtice v souladu s čl. 50 odst. 3, písm. e) Stanov SH ČMS.

USNESENÍ 41/2026

ÚKRR konstatuje, že dle Stanov SH ČMS čl. 50, odst. 3, písm. e) vedoucí zájmových skupin volí a odvolává VV SDH.

(hlasování: Pro 9, Zdržel se 0, Proti 0)

  1. Dne 9. 1. 2026 obdrželo vedení SH ČMS Stížnost VV SDH Chlumín na postup při schvalování udělení titulu „Zasloužilý hasič“ panu Ing. Jánu Chlebo – domnívá se, že udělení titulu nebylo řádně projednáno a o udělení bylo hlasováno tajnou volbou, kdy se jednotlivý členové VV SH ČSM nemohli dostatečně seznámit s podklady pro udělení titulu.

Dotazem od vedení bylo potvrzeno, že veškeré podklady pro udělení vyznamenání či ocenění obdržel každý člen VV v dostatečném časovém předstihu. Vyznamenání není nárokové, dle stanov SH ČMS členy, orgány, pobočné spolky a další fyzické nebo právnické osoby lze ocenit, to znamená že vyznamenání „může být uděleno“ a rozhoduje o Udělení VV SH ČMS. Způsob hlasování schvaluje VV SH ČMS a nikterak neovlivňuje možnost seznámení se s podklady. Též není pravdivá informace, že tajnou volba byla použita prvně v historii při udělování titulu „Zasloužilý hasič“. Splnění podmínek pro udělení čestného titulu nezakládá automatický nárok na jeho udělení. 

USNESENÍ 42/2026

ÚKRR konstatuje, že jednotliví členové VV obdrželi v dostatečném předstihu veškeré informace pro rozhodování o udělování titulu Zasloužilý hasič, a to včetně návrhu na udělení titulu od SDH Chlumín. Způsob hlasování je v souladu s předpisy SH ČMS.

(hlasování: Pro 9, Zdržel se 0, Proti 0)

  1. Dne 27. 1. 2026 byla doručena „Stížnost na starostu p. Garhofra na volby do VV okresu Jindřichův Hradec z důvodu dvojího hlasování od pana Františka Doležala, starosty SDH Budíškovice.

Ze stížnosti vyplývá, že shromáždění představitelů OSH Jindřichův Hradec bylo svoláno na dne 24. 1. 2026 a dle webových stránek OSH Jindřichův Hradec je k nahlédnutí pozvánka bez programu a termín pro nahlášení delegátu dle klíče je do 9. 1. 2026. ÚKRR upozorňuje, že v tento termín pravděpodobně nejsou proběhlé všechny VH SDH a okrsků.

USNESENÍ 43/2026

ÚKRR ukládá místopředsedovi ÚKRR zajistit pro další rozhodnutí příslušné dokumenty z jednání „Okresního shromáždění představitelů Sborů dobrovolných hasičů okresu Jindřichův Hradec“ (označení dle pozvánky na webových stránkách).

(hlasování: Pro 9, Zdržel se 0, Proti 0)

  1. Informace k hospodaření organizací s majetkovou účastí SH ČMS v roce 2025,
  • Přesun na další jednání ÚKRR

 

  1. Předběžný stav plnění rozpočtu za rok 2025,

Michal Sojka, který seznámil s průběžným plněním rozpočtu za rok 2025.

  1. Stav inventarizace majetku SH ČMS k 31. 12. 2025 s účastí členů ÚKRR

Podklady pro inventury se připravují termíny prozatím ještě nejsou upřesněny, za ÚKRR jsou do komisí jmenováni:

ÚHŠ Janské Koupele: Jan Tichý, Jiří Gavlas, Dalibor Káňa

ÚHŠ Bílé Poličany: Dagmar Bittnerová, František Malý

CHH Přibyslav: Vladislav Štefl, Josef Dvořák a Pavel Lamoš (možnost koordinace s následnou kontrolou v CHH Přibyslav)

SH ČMS: Karel Barcuch, Pavla Veselá Kaňková, Růžena Maděrová

  1. Různé (rozprava)

Místopředseda ÚKRR rozeslal před jednáním členům metodický pokyn k Provádění kontrolní činnosti pobočných spolků SH ČMS kontrolními orgány a revizory, který upravil dle znění stanov platných od 1. 12. 2025 a požádal členy ÚKRR o připomínky a doplnění do příštího jednání.

Předběžně byl dohodnut termín následné kontroly v CHH Přibyslav v polovině dubna 2025.

V závěru poděkoval členům za konstruktivní přístup k jednání a jednání ukončil ve 14:00 hod.

Přílohy:           Dlouhodobá praxe přijímání členů a její zpětné zpochybnění

Zapsal:            Dagmar Bittnerová

Ověřili:           Pavla Veselá Kaňková  a  Pavel Lamoš v.r.

 

Příloha č. 1

 Dlouhodobá praxe přijímání členů a její zpětné zpochybnění

Ze stanov vyplývá jednoznačná úprava vzniku členství v SDH. Stanovy ve znění účinném od 9. 7. 2021 v čl. 17 odst. 4 stanoví, že členství fyzické osoby v SDH vzniká přijetím písemné přihlášky, která musí být vlastnoručně podepsána (u mladých hasičů zákonným zástupcem) a schválena výborem sboru.

 

Následně přijaté stanovy ve znění účinném od 1. 12. 2025 v čl. 19 odst. 4 vážou vznik členství na zápis nového člena do Centrální evidence členů. Tento zápis je podmíněn jednak schválením přihlášky výkonným výborem SDH, jednak úhradou členského příspěvku na příslušný kalendářní rok.

 

Z citovaných ustanovení stanov vyplývá, že vznik členství, a to jak v hlavním, tak v pobočném spolku, je upraven jasně a určitě a nepřipouští žádné výjimky, odchylky ani prostor pro volnou úvahu.

 

Praxi, která je v rozporu se stanovami, nelze za žádných okolností přiznat právní ochranu. Spolek je povinen dbát na transparentní a řádné přijímání členů a nemůže tolerovat porušování pravidel upravujících vznik členství. Skutečnost, že některý z pobočných spolků mohl v minulosti při přijímání nových členů postupovat v rozporu se stanovami, nemůže ospravedlňovat pokračování takového postupu ani založit legitimní očekávání.

 

V daném případě se nemůže jednat o selektivní rozhodování. Předmětem posouzení ÚKRR jsou výlučně okolnosti související s valnou hromadou SDH Albrechtice konanou dne 13. 12. 2025. Období předcházející tomuto datu není předmětem přezkumu a proto k němu nelze přijímat žádné stanovisko. Závadná praxe, na kterou je odkazováno, zatím ani nebyla ničím doložena.

 

Podstatné je, že ani v případě, že by byla taková závadná dlouhodobá praxe doložena, nemohla by k ní ÚKRR přihlížet. Dlouhodobá praxe pobočného spolku rozporná se stanovami nemůže požívat právní ochrany a nemůže založit do budoucna legitimní stav.

 

Za postup odpovídající zásadám právní jistoty a stability proto lze považovat výhradně takové řešení, které vychází z platných stanov a respektuje v nich jasně a jednoznačně vymezená pravidla pro vznik členství. ÚKRR při posuzování okolností valné hromady SDH Albrechtice konané dne 13. 12. 2025 nemá jinou možnost než postupovat v souladu se stanovami, nikoli podle tvrzené „zavedené“ praxe sboru, byla-li tato praxe se stanovami v rozporu.

 

Pokud jde o vztahy mezi SDH a JSDHO v příslušné obci, jedná se o vztahy mezi odlišnými subjekty, přičemž jejich úprava a řešení náleží do působnosti příslušného pobočného spolku, nikoli ústředních orgánů SH ČMS.